武漢市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法

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武科〔2010〕107號

第一條為了規(guī)范、有效地開展我市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作，促進企業(yè)提升技術創(chuàng)新與技術服務能力，進一步推動技術先進型服務企業(yè)的發(fā)展，根據國務院辦公廳《關于鼓勵服務外包產業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕69號）和財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號）的規(guī)定，按照科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心《技術先進型服務企業(yè)認定與管理工作指導意見》（國科火字〔2009〕152號）的要求，制定本辦法。

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第二條市科技局會同市商務局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、東湖開發(fā)區(qū)管委會共同組成武漢市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作領導小組（以下簡稱市認定領導小組），其主要職責為：負責武漢市技術先進型服務企業(yè)的認定工作；協(xié)調、解決技術先進型服務企業(yè)認定管理的重要問題；復核、復審已認定技術先進型服務企業(yè)的持續(xù)資格。

市認定領導小組下設辦公室（設在市科技局），負責組織技術先進型服務企業(yè)聯合評審，處理認定管理的日常工作。東湖開發(fā)區(qū)內技術先進型服務企業(yè)認定的初審組織和日常管理工作委托東湖開發(fā)區(qū)管委會負責。

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第三條技術先進型服務企業(yè)評審專家組成應不少于5人，其中包括技術領域或行業(yè)管理專家和財務專家。評審專家應具有高級技術職稱，并具有相關專業(yè)背景與實踐經驗，熟悉認定工作相關要求，能夠獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評審，并不得披露申報企業(yè)的技術經濟信息、商業(yè)秘密和評審結果。

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第四條申請認定技術先進型服務企業(yè)，其從事的業(yè)務應屬于下列范圍：;

（一）信息技術外包服務（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包和信息系統(tǒng)運營維護外包等。

（二）技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內部管理服務、企業(yè)運營服務和企業(yè)供應鏈管理服務等。

（三）技術性知識流程外包服務（KPO）。

上述信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術性知識流程外包服務（KPO）的具體適用范圍詳見附件。

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第五條技術先進型服務企業(yè)認定必須同時具備以下條件：

（一）從事本辦法第四條規(guī)定范圍內的一種或多種技術先進型服務。

（二）企業(yè)的注冊地及生產經營地在武漢市境內。

（三）具有企業(yè)法人資格，近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為，企業(yè)應采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力。

（四）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數的50%以上。

（五）企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內的技術先進型服務業(yè)務收入總和占本企業(yè)當年總收入的50%以上。

（六）企業(yè)應與境外客戶簽訂服務外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務業(yè)務收入不低于企業(yè)當年總收入的50%。

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第六條申請技術先進型服務企業(yè)需提交的申報材料為《技術先進型服務企業(yè)認定申報推薦表》和相關證明材料。證明材料包括：

（一）企業(yè)開展技術先進型服務業(yè)務綜述；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、房屋產權證或房屋租賃合同復印件；

（三）經審計的上年度企業(yè)財務報表；;

（四）企業(yè)上年度技術先進服務業(yè)務收入以及離岸外包收入表，并附相關證明材料；

（五）企業(yè)采用先進技術或具備較強研發(fā)能力證明材料;

（六）企業(yè)職工花名冊，企業(yè)就業(yè)人員社會保險繳費單復印件;

（七）公司章程。

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第七條技術先進型服務企業(yè)認定程序：

（一）注冊登記。自我評價符合認定條件的企業(yè)，登錄“技術先進型服務企業(yè)認定工作網”注冊登記。

（二）企業(yè)申報。企業(yè)填寫《技術先進型服務企業(yè)認定申報推薦表》，連同認定申報證明材料裝訂成申報材料（一式七份），同時在網上提交電子版，一并報送市認定領導小組辦公室。

（三）初審推薦。東湖開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內企業(yè)的申報材料進行初步審查，市科技局對區(qū)外企業(yè)的申報材料進行初步審查，提出推薦意見。

（四）評審認定。根據初審推薦意見，市認定領導小組辦公室按技術領域和服務行業(yè)，組織不少于5名相關專家進行評審，提出認定意見。由市認定領導小組各成員單位會商后，確定名單予以認定。

（五）公示結果。由市認定領導小組辦公室將認定企業(yè)名單向社會公示10個工作日并進行異議查實處理后，公告認定結果，并將認定企業(yè)名單報國家五部門備案，頒發(fā)“技術先進型服務企業(yè)證書”。

技術先進型服務企業(yè)的申報受理和認定工作通常每年兩次，受理時間為每年4月和10月。自受理申報截止至公示結束原則上不超過60個工作日。

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第八條在武漢市境內的非法人分支機構營業(yè)稅納稅人，其法人總機構在國家規(guī)定的示范城市且經有關部門認定為技術先進型服務企業(yè)的，應提交總機構的資格認證文件及本分支機構營業(yè)稅納稅人的相關資料到我市主管稅務機關以享受稅收優(yōu)惠。

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第九條享受稅收優(yōu)惠。對經市認定（復審合格）的技術先進型服務企業(yè)，按國家規(guī)定自認定年度起至2013年12月31日享受以下政策：

（一）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（二）企業(yè)發(fā)生的職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據實在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

（三）對企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。

從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指技術先進型服務企業(yè)根據境外單位與其簽訂的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。

經認定（復審合格）的技術先進型服務企業(yè)，可持相關認定文件向當地主管稅務機關申請辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。

享受稅收優(yōu)惠的技術先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生之日起15日內向主管稅務機關報告。主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現企業(yè)不具備技術先進型服務企業(yè)資格的，應暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

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第十條復核與復審。對經認定的技術先進型服務企業(yè)，市科技局應會同同級有關部門做好跟蹤管理。企業(yè)的復核與復審，由市認定領導小組辦公室提出初步核審意見，市認定領導小組確定最終意見，并報國家五部門備案。

（一）復核。

1、復核是對認定期間發(fā)現的問題或變更的事項進行核查，以確認是否屬實合規(guī)。

2、技術先進型服務企業(yè)發(fā)生下述情況之一的，應進入復核程序：

（1）發(fā)現在申請認定過程中提供虛假信息，有關主管部門提請復核的；

（2）技術先進型服務企業(yè)因變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移等，不再符合認定條件，有關主管部門提請復核的。

3、對復核證實不屬實合規(guī)的企業(yè)，取消技術先進型服務企業(yè)資格和享受的稅收優(yōu)惠政策。特別是對經復核確屬提供虛假信息的，兩年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

（二）復審。

1、復審是對技術先進型服務企業(yè)認定滿三年時開展的定期審核。企業(yè)應在認定屆滿三年的前三個月內提出復審申請，逾期不參加復審或復審不合格的，其技術先進型服務企業(yè)資格自動失效。

2、復審的企業(yè)須提交裝訂成冊的近三個會計年度開展技術先進型服務業(yè)務綜述、技術先進型服務業(yè)務收入表和離岸外包收入表，以及相關證明材料。

3、對復審合格的企業(yè)，進行公示與備案，換發(fā)“技術先進型服務企業(yè)證書”。復審不合格的，取消其技術先進型服務企業(yè)資格。

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第十一條本辦法由市認定領導小組辦公室負責解釋和修訂。

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附件：技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）

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技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）

一、信息技術外包服務（ITO）

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（一）軟件研發(fā)及外包

（二）信息技術研發(fā)服務外包

（三）信息系統(tǒng)運營維護外包

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二、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）

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三、技術性知識流程外包服務（KPO）